Contexte La notation est un acte essentiel et fondamental pour le déroulement de carrière d'un fonctionnaire. En effet, elle est déterminante en matière d'avancement car elle exprime sa valeur professionnelle. Elle s'effectue à l'initiative de l'autorité territoriale. Cette procédure doit donner lieu, en principe, à un véritable dialogue entre l'agent et son employeur. Depuis peu, un entretien professionnel peut se substituer à la notation traditionnelle. Comment la notation de l'agent s'exprime-t-elle? Comment l'agent est-il associé à la procédure de notation? En pratique Principes de la notation La notation doit comporter une note chiffrée de 0 à 20, une appréciation littérale et les observations de l'employeur sur les vœux de l'agent. Les acquis de l'expérience professionnelle peuvent être pris en compte dans l'évaluation professionnelle. La valeur professionnelle des agents de catégorie A et B est appréciée en fonction de leurs aptitudes générales, de leur efficacité, de leurs qualités d'encadrement et de leur sens des relations humaines.
Cependant, ces critères ne sont pas exhaustifs. Au contraire, la valeur professionnelle des agents de catégorie C est définie selon des critères qui sont limitativement énumérés: connaissances professionnelles; exécution, rapidité, finition, initiative; sens du travail en commun et relations avec le public; ponctualité et assiduité. Déroulement La procédure de notation se déroule comme suit: Elle est établie à l'initiative de l'autorité territoriale, à compter du dernier trimestre de l'année N − 1, pour devenir définitive avant le 31 mars de l'année N. Toutefois, si un retard dans les opérations de notation est constaté, la procédure de notation n'en est pas pour autant illégale ( CE, 2 juin 1993, département du Val-de-Marne, req. n° 55053). La fiche individuelle de notation est ainsi présentée à l'agent, qui y exprime ses vœux relatifs aux fonctions et affectations qui lui paraissent conformes à ses aptitudes, après avis éventuel de son supérieur hiérarchique. Le directeur général des services propose ensuite sa note chiffrée et son appréciation littérale sur l'agent au regard des propositions émises par le chef de service ou le directeur.
À noter que lors de cet entretien professionnel annuel, les fonctionnaires reçoivent une information sur l'ouverture et l'utilisation de leurs droits afférents au compte personnel de formation prévu à l'article 22 quater de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 précitée (voir à ce sujet la fiche qui lui est consacrée). Par ailleurs, lorsque le fonctionnaire a atteint, depuis au moins trois ans au 31 décembre de l'année au titre de laquelle il est procédé à l'évaluation, le dernier échelon du grade dont il est titulaire et lorsque la nomination à ce grade ne résulte pas d'un avancement de grade ou d'un accès à celui-ci par concours ou promotion internes, ses perspectives d'accès au grade supérieur sont abordées au cours de l'entretien et font l'objet d'une appréciation particulière du supérieur hiérarchique dans le compte rendu de cet entretien. Ces dispositions sont applicables aux agents en position de détachement, aux agents intégrés à la suite d'un détachement ou directement intégrés, qui n'ont bénéficié, depuis leur nomination au sein de leur administration, établissement ou collectivité territoriale d'origine, d'aucune promotion ni par voie d'avancement ni par voie de concours ou de promotion internes.
Si l'entretien professionnel constitue un droit pour le fonctionnaire, en refusant son évaluation, l'agent se place sur le terrain du manquement à l'obligation d'obéissance hiérarchique. Il ne peut donc (sauf si cela est expressément prévu) se soustraire à l'exercice de l'entretien professionnel sans s'exposer au risque d'une sanction disciplinaire. Le fonctionnaire bénéficie chaque année d'un entretien professionnel qui donne lieu à compte rendu. Cet entretien est conduit par le supérieur hiérarchique direct, c'est à dire celui qui, au quotidien, organise le travail de l'agent considéré et contrôle son activité. La date de cet entretien est fixée par le supérieur hiérarchique direct et communiquée au fonctionnaire au moins 8 jours à l'avance. Que contient l'entretien professionnel?
L'autorité territoriale formule ses observations sur les vœux de l'agent et finalise la notation. La fiche est transmise à l'agent trois semaines avant la réunion de la commission administrative paritaire (CAP)... Si vous êtes déjà abonné, connectez-vous pour accéder à la publication dans son intégralité.
Longtemps fondée sur la notation, désormais aussi abrogée dans le versant hospitalier depuis le 1er janvier 2021, l'appréciation de la valeur professionnelle des fonctionnaires se fonde sur un entretien professionnel annuel conduit par le supérieur hiérarchique direct, qui donne lieu à un compte rendu. L'entretien professionnel devient la modalité de droit commun de l'évaluation de tout fonctionnaire. Toutefois, par dérogation, les statuts particuliers peuvent prévoir des modalités différentes (telles que la notation, par exemple) d'appréciation de la valeur professionnelle. À noter que des dispositions spécifiques sont applicables aux personnels de direction et aux directeurs de soins de la fonction publique hospitalière, article 9, 10, 11, 12, 13, 14 et 15 du décret n° 2020-719 du 12 juin 2020 relatif aux conditions générales de l'appréciation de la valeur professionnelle des fonctionnaires de la fonction publique Hospitalière. Quelles sont les principales caractéristiques de l'entretien?